{"Signatur": "SG_VGN_001", "Spider": "SG_Publikationen", "Datum": "2019-09-26", "PDF": {"Datei": "SG_Publikationen/SG_VGN_001_B-2017-160--B-2018-1_2019-09-26.pdf", "URL": "https://publikationen.sg.ch/rechtsprechung-gerichte-detail?tx_diamjudicalsg_judicalpublicationpdf%5Bcontroller%5D=DownloadPdf&tx_diamjudicalsg_judicalpublicationpdf%5Bpublication%5D=5846&type=1563347022&cHash=f0364f1b499439bf723677c45e25a0e8", "Checksum": "6924baeee5b3b984d21a425c0f9950d5"}, "Scrapedate": "2024-05-27", "Num": ["B 2017/160, B 2018/152"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "St.Gallen Verwaltungsgericht 26.09.2019 B 2017/160, B 2018/152"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Saint-Gall Verwaltungsgericht 26.09.2019 B 2017/160, B 2018/152"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "San Gallo Verwaltungsgericht 26.09.2019 B 2017/160, B 2018/152"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "St.Gallen Verwaltungsgericht "}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Saint-Gall Verwaltungsgericht "}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "San Gallo Verwaltungsgericht "}], "ScrapyJob": "446973/74/22", "Zeit UTC": "27.05.2024 04:45:18", "Checksum": "53c694cf5e07d32d1732b5f6f7311f64", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid St.Gallen Verwaltungsgericht 26.09.2019 B 2017/160, B 2018/152\n\nD. Dagegen rekurrierte der Beschwerdeführer am 27. November 2017 an die Regierung\n(B 2018/152 act. 16/2). Mit Schreiben vom 21. Dezember 2017 überwies der Leiter\nRechtsdienst des Volkswirtschaftsdepartements den Rekurs auf Antrag des\nBeschwerdeführers vom 14. Dezember 2017 an das Verwaltungsgericht. Am\n22. Dezember 2017 retournierte das Gericht die Sache im Rahmen eines\nMeinungsaustausches über die Zuständigkeitsfrage an das\nVolkswirtschaftsdepartement (B 2018/152 act. 16/5-7). Mit Zwischenverfügung vom\n8. März 2018 sistierte der Abteilungspräsident das Beschwerdeverfahren B 2017/160\nauf Antrag des Beschwerdeführers vom 22. Januar 2018 bis zum Abschluss des\nRekursverfahrens vor der Regierung (B 2017/160 act. 21 und 27). Mit Beschluss vom\n5. Juni 2018 trat die Regierung auf den Rekurs vom 27. November 2017 nicht ein\n\n© Kanton St.Gallen 2024 Seite 4/17\nPublikationsplattform\nSt.Galler Gerichte\n\n(Dispositiv-Ziff. 1), auferlegte dem Beschwerdeführer amtliche Kosten in der Höhe von\nCHF 3'000 (Ziff. 2), wies dessen Begehren um Ersatz ausseramtlicher Kosten ab\n(Ziff. 3) und verpflichtete ihn (Ziff. 4), die Erbengemeinschaft A.__ sen. ausseramtlich für\ndas Rekursverfahren mit CHF 500, zuzüglich Mehrwertsteuer, zu entschädigen\n(B 2018/152 act. 2).\n\nE. Gegen den Beschluss der Regierung (Vorinstanz 2) vom 5. Juni 2018 erhob der\nBeschwerdeführer durch seinen Rechtsvertreter am 22. Juni 2018 Beschwerde beim\nVerwaltungsgericht (B 2018/152 act. 1). Mit Eingabe vom 6. September 2018\nbeantragte er die Vereinigung (\"Zusammenlegung\") der Beschwerdeverfahren\nB 2017/160 und B 2018/152 (act. 29 resp. 7). Am 29. Oktober 2018 ergänzte er seine\nBeschwerde im Verfahren B 2017/160 mit einer Begründung und dem Rechtsbegehren,\nes sei der angefochtene Entscheid unter Kosten- und Entschädigungsfolge\naufzuheben. Die Angelegenheit sei an die Vorinstanz 1 zur nochmaligen Beurteilung\nzurückzuweisen. Die Genehmigungsverfügung vom 9. November 2017 sei aufzuheben\n(act. 34).\n\nF. Am 29. Oktober 2018 ergänzte der Beschwerdeführer die Beschwerde im Verfahren\nB 2018/152 (act. 12) mit einer Begründung und dem Rechtsbegehren, es seien Ziffer 1\nbis 4 des angefochtenen Entscheids unter Kosten- und Entschädigungsfolge\naufzuheben und die Angelegenheit an die Vorinstanz 2 zurückzuweisen. Eventualiter\nseien Ziffer 1 bis 4 des angefochtenen Entscheids aufzuheben und durch folgende\nBeschlüsse zu ersetzen:\n\n\"1. Der Rekurs von M.__ gegen die Genehmigungsverfügung des Baudepartements\nvom 9. November 2017 wird in Anwendung von Art. 11 Abs. 3 VRP an das\nVerwaltungsgericht zur Behandlung überwiesen.\n\n2. Auf die Erhebung einer Entscheidgebühr wird verzichtet.\n\n3. Das Begehren von M.__ um Ersatz der ausseramtlichen Kosten wird gutgeheissen.\nDer Staat entschädigt M.__ mit CHF 2'750.00, zuzüglich MWSt.\n\n© Kanton St.Gallen 2024 Seite 5/17\nPublikationsplattform\nSt.Galler Gerichte\n\n4. Das Begehren der Erbengemeinschaft A.__ sen. um Ersatz der ausseramtlichen\nKosten wird gutgeheissen. Der Staat entschädigt die Erbengemeinschaft A.__ sen. mit\nCHF 500.00, zuzüglich MWSt.\".\n\nG. Mit Vernehmlassung vom 12. November 2018 schloss die Vorinstanz 2 (B 2018/152\nact. 15) und mit Vernehmlassung vom 15. November 2018 die Vorinstanz 1\n(B 2017/160 act. 37) auf Abweisung der jeweiligen Beschwerde. Mit Stellungnahme\nvom 21. bzw. 27. November 2018 beantragte die Politische Gemeinde X.__\n(Beschwerdegegnerin) je die Abweisung der Beschwerde (act. 21 resp. 39). Am\n21. Dezember 2018 liess sich die Erbengemeinschaft A.__ sen. (Beschwerdebeteiligte)\nim Verfahren B 2017/160 mit dem Antrag vernehmen, es sei die Beschwerde unter\nKosten- und Entschädigungsfolge, zuzüglich Mehrwertsteuer, abzuweisen (act. 42). In\nder Folge führten der Beschwerdeführer und die Beschwerdebeteiligte erfolglos\naussergerichtlich Gespräche über eine gütliche Verständigung (act. 44-52 resp. 23-31).\nDaraufhin liessen sich der Beschwerdeführer am 2. und 12. Juli 2019 sowie\n26. August 2019 (act. 55, 57 und 61 resp. 34, 36 und 40) und die Beschwerdegegnerin\nam 23. Juli 2019 (act. 59 resp. 38) abschliessend vernehmen.\n\nAuf die Erwägungen in den angefochtenen Entscheiden und die Ausführungen der\nVerfahrensbeteiligten zur Begründung ihrer Anträge und die Akten wird, soweit\nwesentlich, in den Erwägungen eingegangen.\n\nDarüber zieht das Verwaltungsgericht in Erwägung:\n\n1. Da die vor dem Verwaltungsgericht anhängig gemachten Beschwerden B 2017/160\nund 2018/152 im Wesentlichen die nämlichen Tatbestands- und Rechtsfragen\naufwerfen, können sie, wie vom Beschwerdeführer beantragt (B 2017/160 act. 29,\nB 2018/152 act. 7, je S. 2), verfahrensrechtlich vereinigt und durch einen einzigen\nEntscheid erledigt werden (vgl. dazu die Hinweise in VerwGE B 2018/80; B 2018/82\nvom 23. Mai 2019 E. 1, www.gerichte.sg.ch).\n\n2. Die sachliche Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts ist gegeben (Art. 59bis Abs. 1\ndes Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege; sGS 951.1, VRP). Die Rechtsprechung\n\n© Kanton St.Gallen 2024 Seite 6/17\nPublikationsplattform\nSt.Galler Gerichte\n\n"}