1./ a) Die sachliche Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts ist gegeben (Art. 2 Abs. 1 lit.
b und Art. 5 Abs. 2 des Einführungsgesetzes zur Gesetzgebung über das öffentliche
Beschaffungswesen, sGS 841.1, abgekürzt EGöB). Die Beschwerdeführerin ist als nicht
berücksichtigte Anbieterin zur Beschwerde gegen den Zuschlag legitimiert (Art. 64 Abs.
1 in Verbindung mit Art. 45 Abs. 1 des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege,
sGS 951.1, abgekürzt VRP). Die Beschwerdeschrift vom 4. März 2004 wurde
rechtzeitig innerhalb der Beschwerdefrist von zehn Tagen eingereicht und entspricht
formal und inhaltlich den gesetzlichen Anforderungen (Art. 5 Abs. 1 EGöB in
Verbindung mit Art.