des Erziehungsrates vom 21. Januar 2004 aufzuheben. Die Angelegenheit ist zur neuen
Beurteilung im Sinne der Erwägungen und zu neuer Entscheidung an den
Erziehungsrat zurückzuweisen.

3./ Der Ausgang des Verfahrens entspricht einer teilweisen Gutheissung der
Beschwerde, da dem Begehren der Beschwerdeführerin nicht vollumfänglich
entsprochen wird. Folglich sind die amtlichen Kosten des Beschwerdeverfahrens je zur
Hälfte dem Staat und der Beschwerdeführerin aufzuerlegen (Art. 95 Abs. 1 VRP). Eine
Entscheidgebühr von Fr. 1'500.-- ist angemessen (Ziff. 382 Gerichtskostentarif, sGS
941.12). Auf ihre Erhebung ist zu verzichten (Art. 95 Abs. 3 VRP).