In der Einladung zur Offertstellung wies der Abwasserverband ausdrücklich darauf hin,
dass ein freihändiges Verfahren durchgeführt werde. Die Einladung erfolgte somit
gestützt auf Art. 19ter VöB formlos und nicht nach den Vorschriften von Art. 19bis VöB

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für das Einladungsverfahren. Aufgrund des Wertes des Auftrags war das freihändige
Verfahren zulässig (Art. 14 Abs. 1 VöB sowie Anhang zur VöB).