2./ Das öffentliche Beschaffungsrecht sieht vier verschiedene Verfahren vor, nämlich
das offene Verfahren und das selektive Verfahren sowie das Einladungsverfahren und
das freihändige Verfahren (Art. 13 der Verordnung über das öffentliche
Beschaffungswesen, sGS 841.11, abgekürzt: VöB, Art. 12 IVöB). Im freihändigen
Verfahren kann die Einladung zur Angebotsabgabe formlos erfolgen (Art. 19ter VöB).
Der Zuschlag im freihändigen Verfahren wird nicht begründet (Art. 41 Abs. 2 VöB).