Voraussetzung für den Anspruch auf eine Prämienverbilligung ist damit in jedem Fall
das Vorliegen eines steuerrechtlichen Wohnsitzes im Kanton St. Gallen. Hat der
Beschwerdegegner im Kanton St. Gallen keinen Wohnsitz, so können weder er selbst
noch seine Eltern einen entsprechenden Anspruch geltend machen.

a) Die Vorinstanz hat die Frage, ob sich der Wohnsitz des Beschwerdegegners im
Kanton St. Gallen befindet, nicht ausdrücklich geprüft; sie hat dessen Vorliegen ihrem
Entscheid jedoch implizit zu Grunde gelegt.

Im folgenden ist zu prüfen, ob der Beschwerdeführer im massgeblichen Zeitpunkt am
1. Januar 2004 (Art. 9 Abs. 1 der Verordnung zum Einführungsgesetz zur