3./ Der Ausgang des Verfahrens entspricht einer teilweisen Gutheissung der
Beschwerde, da dem Begehren des Beschwerdeführers nicht vollumfänglich
entsprochen wird. Aufgrund der konkreten Konstellation ist von einem hälftigen
Obsiegen des Beschwerdeführers auszugehen. Folglich sind die amtlichen Kosten des
Beschwerdeverfahrens je zur Hälfte dem Staat und der Beschwerdegegnerin
aufzuerlegen (Art. 95 Abs. 1 VRP). Eine Entscheidgebühr von Fr. 2'000.-- ist
angemessen (Ziff. 382 Gerichtskostentarif, sGS 941.12). Auf die Erhebung des auf den
Staat entfallenden Anteils ist zu verzichten (Art. 95 Abs. 3 VRP).