Ausseramtliche Entschädigungen sind nicht zuzusprechen. Die Beschwerdeführerin hat
keinen entsprechenden Antrag gestellt (Art. 98ter VRP in Verbindung mit Art. 263 Abs.
3 des Zivilprozessgesetzes, sGS 961.2). Auf das Schadenersatzbegehren ist wie
erwähnt nicht einzutreten (oben Erw. 1).

Demnach hat das Verwaltungsgericht zu Recht erkannt:

1./ Die Beschwerde wird gutgeheissen, soweit darauf einzutreten ist.

2./ Es wird festgestellt, dass der Zuschlag nichtig ist. Die Angelegenheit wird im Sinne
der Erwägungen zur gehörigen Eröffnung des Zuschlags im Sinne der Erwägungen an
die Vorinstanz zurückgewiesen.