72 Abs. 3 StHG vor. Dabei wird bei Untätigkeit des kantonalen Gesetzgebers ersatzweise die kantonale Regierung ermächtigt, unter Ausschluss des ordentlichen Gesetzgebungsverfahrens vorsorgliche Vorschriften zu erlassen (Cavelti, a.a.O., S. 107 f.; B. Greminger, in: Kommentar zum Schweizerischen Steuerrecht, 2. Aufl., Basel 2002, N 23 f. zu Art. 72 StHG).