Die Beschwerdeführerin hat Anspruch auf eine Parteientschädigung (Art. 98 Abs. 1 und
Art. 98bis VRP). Ihr Rechtsvertreter hat keine Kostennote eingereicht, weshalb die
Parteientschädigung ermessensweise zuzusprechen ist (Art. 6 der Honorarordnung für
Rechtsanwälte und Rechtsagenten, sGS 963.75, abgekürzt HonO). Im vorliegenden
Fall erscheint eine Entschädigung für das Hauptverfahren von Fr. 2'000.-- zuzügl.
MWSt angemessen (Art. 22 Abs. 1 lit. c HonO), da für das Zwischenverfahren bereits
eine Entschädigung zugesprochen wurde. Die Entschädigung geht zulasten der
Vorinstanz.

Demnach hat das Verwaltungsgericht zu Recht erkannt: