A./ Die Gruppenwasserversorgung BHW, Waldkirch, hat im Amtsblatt Nr. 34/2004 verschiedene Rohrlegearbeiten für die Transportleitung Sonnental-Agen-Oberlören ausgeschrieben. In den Ausschreibungsunterlagen waren als Zuschlagskriterien "Preis", "Erfahrung", "Termine und Bauprogramm" sowie "Qualität" vermerkt. In der Folge reichte die HWT Haus- und Wassertechnik AG, Au, neben anderen Anbietern Offerten für die Baulose 1 bis 3 ein. Die Angebote betrugen Fr. 194'403.-- für das Los 1, Fr. 658'045.40 für das Los 2 und Fr. 239'479.-- für das Los 3.