Am 9. März 2004 teilte der Leiter Schadendienst der Grundeigentümerin mit, für den
geltend gemachten Schaden werde keine Versicherungsleistung erbracht, weil er nicht
auf "Sturmwind" im Sinn eines versicherungsrelevanten Ereignisses zurückzuführen
sei. In der Folge, am 22. März 2004, ersuchte der Gemeinderat S. die GVA, es sei
diesbezüglich eine anfechtbare Verfügung zu erlassen. Er hielt fest, gemäss
Augenzeugenberichten sei es am Schadendatum zu Windböen mit einer
Geschwindigkeit von wohl über 100 km/h gekommen. Am 29. März 2004 lehnte es die
GVA ab, Versicherungsleistungen zu erbringen.