Verhältnismässigkeit und der Schutz des guten Glaubens, zu berücksichtigen (vgl. B.
Heer, St. Gallisches Bau- und Planungsrecht, Bern 2003, Rz. 1210 mit Hinweis auf P.
Hänni, Planungs-, Bau- und besonderes Umweltschutzrecht, 4. Aufl., Bern 2002, S.
327 ff. mit Hinweisen auf die Rechtsprechung; vgl. auch Chr. Mäder, Das
Baubewilligungsverfahren, Diss. Zürich 1991, Rz. 660 ff.; VerwGE vom 24. März 2003
i.S. P. und V.D. sowie P. und U.H.). Der Grundsatz der Verhältnismässigkeit besagt,
dass eine Abbruchverfügung nur erlassen werden darf, wenn diese Massnahme bei
objektiver Betrachtung als die einzig geeignete erscheint, um einen baurechtswidrigen
Zustand zu beheben.