Legitimation zur Ergreifung des Rechtsmittels voraus, dass der Adressat des
Entscheids in seinen eigenen schutzwürdigen Interessen betroffen ist. Nach allgemein
anerkannter Praxis ist eine Verfügung oder ein Entscheid ein Akt einer Behörde, der
gestützt auf einen öffentlich-rechtlichen Rechtssatz als hoheitliche Anordnung in
verbindlicher und erzwingbarer Weise ein konkretes Rechtsverhältnis zwischen
Gemeinwesen und Individuum begründet bzw. aufhebt oder abändert. Eine Verfügung
oder ein Entscheid können vollstreckt werden, ohne dass hiefür eine weitere
Konkretisierung notwendig ist (vgl. GVP 1998 Nr. 9 mit Hinweisen;