Zur Begründung verwies der Stadtrat A. sinngemäss auf die Verfügung des ARE vom
29. September 2003. Was die Pferdeführanlage anbetrifft, kann den Erwägungen
sodann entnommen werden, dass R.G. im Jahr 1992 ein Baugesuch eingereicht und es
zurückgezogen hat, nachdem das Planungsamt seine Zustimmung verweigert hatte.

B./ Am 18. Dezember 2003 erhob R.G. gegen den Beschluss des Stadtrats A. vom 1.
Dezember 2003 Rekurs beim Baudepartement. Er stellte folgende Anträge:

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