Die Investoren
tragen dabei entgegen der Darstellung des Beschwerdeführers gerade auch bei
Grossprojekten stets das Risiko, dass sich ein Vorhaben überhaupt nicht umsetzen
lässt. Zu berücksichtigen ist sodann, dass einem allfälligen Investor das Instrument des
Vorverfahrens (Art. 91 f. BauG) zur Verfügung steht, welches der vorgängigen
Abklärung wichtiger Baufragen dient. Der Bauherr kann sich in diesem raschen
Verfahren Klarheit über eine Rechtslage verschaffen und dadurch Projektierungskosten
ersparen (Heer, a.a.O., Rz. 1020).