vor dem 1. Januar 2002 ausgeübte Tätigkeit des Beschwerdeführers als Sektionschef
und Zivilschutzstellenleiter neu in die Klasse 8 einstufte. In bezug auf die Beurteilung
von verbindlichen Zusicherungen ist von demjenigen Sachverhalt auszugehen, der sich
tatsächlich abspielte. Nicht entscheidend sind hypothetische Tatsachen. Unbehelflich
ist auch das Argument, das Dienstverhältnis werde vom jeweiligen Dienstrecht
beherrscht und mache daher, auch was die vermögensrechtliche Seite betreffe, die
Entwicklung mit, welche das Dienstrecht mache. Im Zeitpunkt der Zusicherung stand
das neue Personalrecht bereits in Kraft, und es war offenkundig, dass eine
Arbeitsbewertung eingeleitet würde.