Das Verwaltungsgericht kann sich auch dieser Auffassung nicht anschliessen. Der
Beschwerdeführer liess sich die Zusicherung für die Beibehaltung seines Lohnes wohl
deshalb geben, weil er befürchtete, beim Wechsel in das Dienstleistungszentrum werde
er aufgrund seiner neuen Funktion tiefer eingestuft. Grundlage des Vertrauensschutzes
ist insbesondere, dass der Betroffene aufgrund der Zusicherung eine Disposition trifft,
die sich nicht bzw. nicht ohne weiteres wieder rückgängig machen lässt. Im
vorliegenden Fall bestand ein solches Verhältnis zwischen Zusicherung und
Disposition.