c) Die Vorinstanz hielt fest, die Zusicherung habe sich lediglich auf den per 1. Januar
2002 vorgenommenen Wechsel vom Amt für Sicherheit in das Dienstleistungszentrum
bezogen. Nur in diesem Umfang könne sie daher als Vertrauensgrundlage
herangezogen werden. Es frage sich, was geschehen wäre, wenn der
Beschwerdeführer dem Stellenwechsel nicht zugestimmt hätte. Dabei sei zu
berücksichtigen, dass seine frühere Stelle als Sektionschef und Leiter der
Zivilschutzstelle in der damaligen Form nicht mehr existiere. Wäre er im Amt für
Sicherheit geblieben, hätte er die erfolgten Aenderungen und Neueinschätzungen
mittragen müssen.