Das Verwaltungsgericht kann sich dieser Auffassung nicht anschliessen. Entscheidend
ist nicht, wann der Beschwerdeführer von der Absicht der Beschwerdegegnerin
Kenntnis erhielt, sondern der Zeitpunkt der definitiven Anordnung der Rückstufung. Bei
der erheblichen Lohnreduktion von 17,5 Prozent ist im Lichte des Grundsatzes von
Treu und Glauben eine Uebergangsfrist anzusetzen (ZBl 98/1997, S. 69 f. mit
zahlreichen Hinweisen auf Judikatur und Literatur).