Beziehungen ein für alle Mal festlegt und von den Einwirkungen der gesetzlichen
Entwicklung ausnimmt oder wenn bestimmte, mit einem einzelnen
Anstellungsverhältnis verbundene Zusicherungen abgegeben werden. Soweit die
Ansprüche keine wohlerworbenen Rechte darstellen, ist der Betroffene nur nach
Massgabe des Willkürverbots und des Gebots der Rechtsgleichheit geschützt. Der
Betroffene kann sich dagegen zur Wehr setzen, dass seine Ansprüche willkürlich
abgeändert, nachträglich entzogen oder im Wert herabgesetzt werden und dass
Eingriffe ohne besondere Rechtfertigung einseitig zulasten einzelner Berechtigter oder
bestimmter Gruppen erfolgen (vgl. etwa BGE 118 Ib 255 f.;