c) Hinzu kommt, dass Stadtrat und Vorinstanz von einem unterschiedlichen
Sachverhalt ausgegangen sind. Die Verfügung des Stadtrates wurde mit der
Aenderung der Funktion des Beschwerdeführers per Anfang 2002 begründet. Im
Rekurs machte dieser geltend, er habe zusätzlich zu seinen Aufgaben im
Einwohneramt inzwischen auch seine früheren Aufgaben im Amt für Sicherheit wieder
übernommen. In der neuen Stellenbeschreibung würden nun seine früher als
Führungsaufgaben oder qualifizierte Sachbearbeitung eingestuften Tätigkeiten nur
noch als einfache Sachbearbeitung eingestuft.