b) Mit dem Erlass des Personalreglements wurde das Personalwesen der Stadt X. auf
eine neue Grundlage gestellt. Ein erklärtes Ziel der Besoldungsrevision war es nach
den Ausführungen der Beschwerdegegnerin, als Grundlage für die Besoldung der
verschiedenen Dienststellen eine Arbeitsbewertung zu verwenden. Die an einer solchen
auszurichtende Besoldungsordnung sollte zu einer einheitlichen und systematischen
Lohnstruktur führen sowie eine relative Lohngerechtigkeit herstellen und die bisherigen
lohnbedingten Spannungen beseitigen.