29 PR entspreche der kantonalen Regelung und stehe im Einklang
mit der Rechtsprechung, welche eine Rückstufung der Besoldung durch
Neubeurteilung bzw. Dequalifizierung der bisherigen Tätigkeit nicht zulasse. Hätte die
Absicht bestanden, mit der Arbeitsbewertung nicht nur die Neueinreihung des
Stellenplans gemäss Art. 27 PR zu begründen, sondern auch Rückstufungen bei
gleichbleibender Funktion herbeizuführen, so hätte dies wegen der Tragweite des
Eingriffs in individuelle Rechtspositionen explizit formuliert werden müssen.