Der Stadtrat nahm in der Folge eine Einstufung in die Lohnklasse 10 in Aussicht. Er
begründete dies damit, die aktuelle Besoldung des Stelleninhabers stamme aus seiner
Tätigkeit als Sektionschef und Zivilschutzstellenleiter. Im Jahr 2002 habe er ins
Dienstleistungszentrum gewechselt. Die selbständige Führung des
Landwirtschaftsamtes sowie eines Teils des Einwohneramtes und die Tätigkeit im
Dienstleistungszentrum liessen eine Einstufung in der Lohnklasse 10 angemessen
erscheinen. Der Stadtrat gab K. Gelegenheit zur Stellungnahme. Der Betroffene
beharrte auf seiner bisherigen Einstufung.