Oeffentliches Dienstrecht, Willkürverbot, Schutz von Treu und Glauben, Art. 8 und
9 BV (SR 101). Pflicht der Vorinstanz zur Ueberweisung der Akten an die
Rechtsmittelinstanz (Art. 52 VRP, sGS 951.1). Die Lohneinstufung aufgrund einer
generellen Besoldungsrevision ist eine Neueinstufung, nicht eine individuelle
Lohnänderung. Die dauernde Reduktion des Gehalts um 17,5 Prozent ist
willkürlich, wenn eine Uebergangsfrist von nur drei Monaten angesetzt wird. Im
Streitfall verstösst sie zudem aufgrund einer individuellen Zusicherung gegen
Treu und Glauben. Die Vorinstanz ist verpflichtet, sämtliche dem angefochtenen
Entscheid zugrundeliegenden Akten der Rechtsmittelinstanz zu überweisen.