C./ Mit Eingabe vom 18. Oktober 2004 erhob X.Y. gegen den Rekursentscheid der
Regierung Beschwerde beim Verwaltungsgericht. Er hält an seinem im Rekurs
gestellten Antrag fest, beharrt aber nicht mehr auf der rückwirkenden
Urlaubsgewährung. Weiter beantragte er die unentgeltliche Rechtsverbeiständung. Der
Beschwerdeführer macht im wesentlichen geltend, die Urlaubsgewährung werde von
einer langjährigen Therapie mit entsprechenden Bescheinigungen von

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