Am 23. Juni 2003 verfügte das Justiz- und Polizeidepartement, das Gesuch um
Gewährung eines Beziehungsurlaubs werde derzeit abgewiesen. Es hielt fest, dem
Eingewiesenen stehe kein Rechtsanspruch auf Urlaub zu. Urlaube dürften nur gewährt
werden, wenn Grund zur Annahme bestehe, dass der Eingewiesene rechtzeitig und
geordnet in die Anstalt zurückkehre und während des Urlaubs das in ihn gesetzte
Vertrauen nicht missbrauche.