Das kann namentlich in Fällen zutreffen, in denen die
persönlichen Eigenschaften des Betroffenen ausschlaggebend sind und es dafür
wesentlich auf den unmittelbaren Eindruck ankommt, den eine Person der zuständigen
Behörde vermittelt (Urteil 2A.166/2004 mit Hinweisen). Sodann setzen
Beweismassnahmen, die einen besonders hohen Aufwand mit sich bringen, in der
Regel ein entsprechend hohes Beweisinteresse voraus (vgl. Kölz/Bosshart/Röhl,
Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons Zürich, 2. Aufl., Zürich
1999, § 7 N. 10 mit Hinweisen). Die Untersuchungsmaxime wird weiter durch die
Mitwirkungspflicht der Parteien relativiert.