Das Baudepartement entschied in der Angelegenheit am 29. September 2004, indem
der Rekurs von T.R. im Sinne der Erwägungen gutgeheissen wurde. Die Verfügung des
Gemeinderates Jona vom 8. Dezember 2003 wurde aufgehoben und die Streitsache
zur Erteilung der Umnutzungsbewilligung im Sinne der Erwägungen an den
Gemeinderat zurückgewiesen. Das Baudepartement erwog im wesentlichen, die
abstrakte Immissionsbeurteilung ergebe, dass der Betrieb eines Erotikclubs in der
geplanten Grössenordnung in der Wohn-Gewerbe-Zone nach der allgemeinen
Lebenserfahrung nur mässig störend wirke und daher zonenkonform sei. Im weiteren