Ueberdies hätte selbst beim Vorliegen einer zeitlichen Dringlichkeit das rechtliche
Gehör wenigstens im nachhinein noch gewährt werden können (vgl. W. Hagmann, Die
st. gallische Verwaltungsrechtspflege und das Rechtsmittelverfahren vor dem
Regierungsrat, Diss. Zürich 1979, S. 220).

Die Rüge der Verletzung des rechtlichen Gehörs erweist sich nach dem Gesagten als
begründet.

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c) Sodann rügt die Beschwerdeführerin, der Beschluss vom 12. Dezember 2003
erwähne die entscheidenden Mitglieder des Ausschusses des Gesundheitsrates nicht.