Verfügungen, die erheblich belasten, sind nur zulässig, wenn die Betroffenen den
wesentlichen Sachverhalt kennen und Gelegenheit zur Stellungnahme hatten. Die
genannten Vorschriften finden aber keine Anwendung, wenn wegen Gefahr sofort
verfügt werden muss (Art. 15 Abs. 3 VRP)