b) Nach Art. 64 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 45 Abs. 1 VRP ist zur Erhebung der
Beschwerde berechtigt, wer an der Änderung oder Aufhebung der Verfügung oder des
Entscheides ein eigenes schutzwürdiges Interesse dartut. Ein Verfügungsadressat hat
grundsätzlich ein ausreichendes Rechtsschutzinteresse, sofern er durch die Verfügung
beschwert und sein Interesse aktuell ist (statt vieler Cavelti/Vögeli,
Verwaltungsgerichtsbarkeit im Kanton St. Gallen, St. Gallen 2003, Rz. 407). Gehört
hingegen die Beschwerdeführerin nicht zum Kreis der Adressaten, muss sie geltend
machen, sie sei persönlich betroffen und mehr als jedermann daran interessiert, die
Verfügung aufzuheben oder zu ändern.