d) Bei komplexen Vorhaben ist es zuweilen unumgänglich, dass der
Grundsatzentscheid über die Zulässigkeit eines Vorhabens vor dem Entscheid über
weitere Bewilligungen getroffen werden muss, weil es unmöglich ist, alle
Gesichtspunkte, die Gegenstand einer Bewilligung bilden, in ein und demselben
Entscheid zu behandeln. Eine solche Aufteilung ist zulässig, sofern dadurch die
erforderliche materielle und soweit möglich formelle Koordination der Entscheide nicht
vereitelt wird. Das setzt namentlich voraus, dass in der ersten Stufe der Prüfung alle
Aspekte behandelt werden, die in der zweiten Stufe nicht mehr in Frage gestellt werden
dürfen.