b) Bei den angefochtenen Verkehrsanordnungen handelt es sich um sogenannte
Allgemeinverfügungen. Diese regeln zwar einen konkreten Gegenstand, wenden sich
aber an einen mehr oder weniger grossen, offenen oder geschlossenen
Adressatenkreis (vgl. etwa BGE 126 II 302, 125 I 317). Gegenüber
Allgemeinverfügungen besteht in der Regel kein Anspruch auf individuelle Anhörung;
solche Anordnungen werden diesbezüglich den Rechtssätzen gleichgestellt (BGE 119
Ia 150). Eine Ausnahme kann dann gelten, wenn einzelne Personen als sogenannte
Spezialadressaten durch die ergangene Anordnung wesentlich schwerwiegender
betroffen werden als die übrige Vielzahl der Normadressaten; ihnen muss