2./ Die Beschwerdeführer rügen eine Verletzung ihres rechtlichen Gehörs. Sie hätten
sich zum Vergleich zwischen VCS, Stadion St. Gallen AG, Stadtrat St. Gallen und Amt
für Raumentwicklung nie äussern können. Die Auffassung des Stadtrates, wonach die
Verkehrsbeschränkung eine Allgemeinverfügung darstelle, welche keinen Anspruch auf
individuelle Anhörung gewähre, könne nicht geteilt werden. Die Beschwerdeführer
seien als sogenannte Spezialadressaten zu betrachten, welche durch die ergangene
Anordnung wesentlich schwerwiegender betroffen würden als die übrige Vielzahl der
Normadressaten und welche daher einen Anspruch auf individuelle Anhörung hätten.