Das Justiz- und Polizeidepartement, die Stadt St. Gallen sowie die Stadion St. Gallen
AG beantragen in ihren Vernehmlassungen vom 8./9./10. November 2004, die
Beschwerde sei abzuweisen, soweit darauf einzutreten sei, unter Kosten- und
Entschädigungsfolge zulasten der Beschwerdeführer. Auf ihre Vorbringen wird, soweit
erforderlich, in den nachstehenden Erwägungen näher eingegangen.

Darüber wird in Erwägung gezogen: