Das Justiz- und Polizeidepartement wies den Rekurs von X. und Y. mit Entscheid vom
13. September 2004 ab, soweit es darauf eintrat. Es sprach den Rekurrenten die
Legitimation ab, soweit ihre Rügen ausschliesslich Drittinteressen betrafen und soweit
sich ihre Begehren ausserhalb des Anfechtungsobjekts bewegten. Weiter hielt das
Departement fest, die angefochtenen Verkehrsmassnahmen könnten ausschliesslich in
strassenverkehrsrechtlicher Hinsicht beurteilt werden. Einwände, die sich gegen das
Projekt Einkaufszentrum/Stadion bzw. die damit zusammenhängenden Bau- und
Planungsverfahren richteten, seien nicht zu hören. Die Rüge der Verletzung des
rechtlichen Gehörs sei unbegründet.