1./ Die Beschwerde wird im Sinne der Erwägungen teilweise gutgeheissen und der
Entscheid des Baudepartementes vom 27. August 2004 aufgehoben. Die
Angelegenheit wird zur neuen Beurteilung und Entscheidung im Sinne der Erwägungen
an die Baupolizeikommission der Stadt St. Gallen zurückgewiesen.

Im übrigen wird die Beschwerde abgewiesen.

2./ Die amtlichen Kosten des Beschwerdeverfahrens von Fr. 3'000.-- werden der
Beschwerdeführerin und dem Staat je zur Hälfte auferlegt. Der Anteil der
Beschwerdeführerin wird mit dem einbezahlten Kostenvorschuss von Fr. 3'000.--
verrechnet. Der Restbetrag von Fr. 1'500.-- wird ihr zurückerstattet. Auf die Erhebung
des staatlichen Anteils wird verzichtet.