Dementsprechend haben die Beschwerdeführerin und die Beschwerdegegner
für das Rekursverfahren je Fr. 1'250.-- zu bezahlen. Der einbezahlte Kostenvorschuss
der Beschwerdegegner von Fr. 1'000.-- wird an ihren Anteil angerechnet. Für den
Restbetrag haften sie solidarisch.

Nachdem keiner der Beteiligten mit seinen Anträgen mehrheitlich durchgedrungen ist,
besteht weder für das Beschwerde- noch Rekursverfahren Anspruch auf
ausseramtliche Entschädigung (Hirt, a.a.O., S. 183 f.).

Demnach hat das Verwaltungsgericht zu Recht erkannt:

© Kanton St.Gallen 2025 Seite 10/12
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