Diese Bestimmungen weisen einen relativ hohen Bestimmtheitsgrad und eine
erhebliche Normendichte auf. Diese sind bei Vorschriften aus dem Bereich des
Ortsbild- und Denkmalschutzes von wesentlicher Bedeutung, da der Rechtssicherheit
und Voraussehbarkeit bei Vorschriften mit eigentumsbeschränkender Wirkung ein
hoher Stellenwert zukommt (vgl. R. Schaffhauser, in: Rechtsfragen der Denkmalpflege,
Veröffentlichungen des Schweizerischen Instituts für Verwaltungskurse an der
Hochschule St. Gallen, St. Gallen 1981, S. 88 f.).