f) Wie erwähnt, setzt das Erfordernis der Geeignet-heit voraus, dass mit der
Massnahme der gewünschte Erfolg überhaupt erzielt werden kann, dass sie also für
den verfolgten Zweck geeignet ist. Unbestritten ist, dass die Erhaltung von Wohnraum
in der Altstadt im öffentlichen Interesse liegt. Dies würde aber bedeuten, dass beim
Misslingen einer Vereinbarung über die Nutzungsverlagerung und ihrer
grundbuchlichen Sicherstellung eine Erweiterung des Nicht-Wohnanteils untersagt
wird.