d) Die Vorinstanz anerkennt eine Unmöglichkeit der Nutzungsverlagerung nur, wenn
der Gesuchsteller Anstrengungen zum Abschluss einer Vereinbarung nachweist. Sie
hält fest, es sei der Gesuchstellerin zumutbar, sich in der Altstadt zumindest dort nach
einer entsprechenden Möglichkeit zu bemühen, wo sich nach dem Nutzungsplan die
höchsten Wohnanteile konzentrierten. Worin diese Bemühungen bestehen, legt die
Vorinstanz nicht dar. Insbesondere umschreibt sie auch nicht näher, wann
entsprechende Bemühungen eines Gesuchstellers ausreichend sind und unter welchen
Voraussetzungen die Unmöglichkeit der entsprechenden Nutzungsverlagerung
angenommen werden kann.