Das Erfordernis der Geeignetheit bedeutet, dass die fragliche
Massnahme das richtige Mittel zur Verwirklichung des im öffentlichen Interesse
liegenden Ziels darstellen muss. Demnach wird verlangt, dass mit der Massnahme der
gewünschte Erfolg überhaupt erzielt werden kann, dass sie also für den verfolgten
Zweck geeignet ist. Zu prüfen ist somit die Zielkonformität und die Zwecktauglichkeit
der Massnahme (Ulrich Zimmerli, Der Grundsatz der Verhältnismässigkeit im
öffentlichen Recht, in: ZSR 1978, II, S. 13; vgl. auch BGE 128 II 297 f. zur Eignung einer
Massnahme zur Verminderung von Lärmimmissionen).