A./ Die Kollektivgesellschaft E. betreibt seit längerem in der nördlichen Altstadt von St.
Gallen ein Raumplanungsbüro. Bis 1986 war dieses an der Schwertgasse angesiedelt.
Danach zog das Unternehmen in die Liegenschaft Kirchgasse .., wo es im Erdgeschoss
sowie im ersten Obergeschoss insgesamt neun Arbeitsplätze einrichtete. Daneben
verfügte das Unternehmen in der Liegenschaft Magnihalden .. über weiteren Büroraum.
Die E. beabsichtigte, dieses Büro aufzugeben und den Betrieb räumlich
zusammenzufassen, indem die Dreizimmerwohnung im zweiten Obergeschoss des
Gebäudes Kirchgasse .. aufgehoben und dort Büros eingerichtet würden.