3./ Die Kostenverlegung erfolgt nach Obsiegen und Unterliegen (Art. 95 Abs. 1 VRP).
Nach der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtes ist es für die Frage des
Obsiegens oder Unterliegens grundsätzlich nicht von Belang, mit welcher Begründung
ein bestimmtes Verfahrensergebnis erreicht wird. Entscheidend ist einzig, in welchem
Mass dem Begehren der Beteiligten gefolgt wird (R. Hirt, Die Regelung der Kosten
nach st. gallischem Verwaltungsrechtspflegegesetz, Diss. St. Gallen 2004, S. 94 mit
Hinweisen).