bbb) Die Gesetzgebung auf dem Gebiet des Zivilrechts ist Sache des Bundes (Art. 122
der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, SR 101). In Art. 641 ff.
ZGB hat der Bundesgesetzgeber das zivile Sachenrecht geregelt. Öffentliche Sachen
stehen nach Art. 664 Abs. 3 ZGB jedoch unter kantonaler Hoheit, und weil die Kantone
in ihren öffentlich-rechtlichen Befugnissen durch das Bundeszivilrecht nicht beschränkt
werden dürfen (Art. 6 Abs. 1 ZGB), wären die Kantone befugt, die Anwendung des
Bundesprivatrechts im Bereich des Eigentums an öffentlichen Sachen auszuschliessen
und diese öffentlich-rechtlichen Regeln zu unterwerfen. Davon hat indes kein Kanton
Gebrauch gemacht