Nach der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichts ist die Politische Gemeinde in
Anwendung von Art. 64 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 45 Abs. 2 VRP zur Beschwerde
legitimiert, wenn sie durch Setzung eigener Verwaltungsakte lokale öffentliche
Interessen zu wahren hat (vgl. Cavelti/Vögeli, Verwaltungsgerichtsbarkeit im Kanton St.
Gallen, St. Gallen 2003, Rz. 450 ff.; F. Rüdisüli, Die Legitimation der öffentlichrechtlichen Körperschaften im Beschwerdeverfahren, in: 20 Jahre Verwaltungsgericht
des Kantons St. Gallen, Nr. 12 der Schriftenreihe "Der Kanton St. Gallen heute und
morgen", St. Gallen 1986, S. 42 mit Hinweis auf VerwGE vom 3. März 1983 i.S. Pol.
Gde. St. Gallen).