Die Planungsbehörde betreibt damit auch keine "Planung auf Vorrat",
wie die Beschwerdegegnerin in ihrer Vernehmlassung geltend macht. Vielmehr ist
Planung stets vorausschauend zu betreiben. Sie soll - wie an anderer Stelle bereits
erwähnt - die Grundlage für die Planung und Realisierung von Bauten und Anlagen
bilden, nicht jedoch reaktiv und den aktuellen Bedürfnissen hinterher hinkend für jedes
geplante Projekt aufs Neue angepasst werden.

5./ Aus den vorstehenden Ausführungen ergibt sich, dass die Beschwerde
gutzuheissen ist. Die Entscheide der