Land für Erschliessungsanlagen ist in erster Linie mit planerischen Mitteln
sicherzustellen, wobei aber privatrechtliche Regelungen nicht schlechthin
ausgeschlossen sind (BGE 114 Ia 342 f.; 121 I 69 f.). Solche fallen indes nur bei eng
begrenzten und überschaubaren Verhältnissen in Betracht, wo nur die Erschliessung
einzelner Parzellen in Frage steht (GVP 2000 Nr. 18). Im Haldenhof werden dagegen
zehn überbaute Grundstücke mittels privatrechtlicher Dienstbarkeiten erschlossen.
Diese Wegrechte stammen zudem aus einer Zeit, in der das Verkehrsaufkommen
einem Vergleich mit dem heutigen Zustand nicht standhält.